Antrag an den Kreistag - 2026/056

Der Landrat wird gebeten, sich in den Gremien des Hamburger Verkehrsverbundes (hvv) dafür einzusetzen, dass in den Bussen der MOIN und deren beauftragten Partnerunternehmen zeitnah neben der bestehenden Prepaid-Karten-Zahlung auch die Zahlung per EC-, Debit- und Kreditkarte ermöglicht wird.Dabei soil die Einführung zusätzlicher, bargeldloser Zahlungsmöglichkeiten kurzfristig, gern auch im Rahmen eines Modellprojektes innerhalb des hvv ermöglicht werden.

Bereits vor dem Start der MOIN zum 01.01.2026 wurde in den gemeinsamen Informationsveranstaltungen des Landkreises Lüneburg und der MOIN das Ziel formuliert, die Einführungvon bargeldlosen Zahlungsmöglichkeiten sukzessive umzusetzen, um vom Bargeld in den Bussen wegzukommen. Seit dem Start der MOIN zum 01.01.2026 ist im Stadtverkehr neben den elektronisch erworbenen Tickets ausschließlich eine bargeldlose Zahlung mit einer Prepaid-Karte möglich. Da die Prepaid-Karten bislang nicht flächendeckend verfügbar sind hat dies bei vielen Fahrgästen zu Unsicherheit und Unzufriedenheit geführt. Für Eltern, die morgens spontan ein Ticketfür ihr Kind benötigen, für Menschen ohne regelmäßigen Zugang zu Verkaufsstellen oder fürGelegenheitsnutzerinnen und -nutzer ist dies eine unnötige Hürde, welche nicht zu einemmodern aufgestellten ÖPNV im Landkreis Lüneburg passt. Daher sollten möglichst kurzfristig Bezahlmöglichkeiten mit EC- und Kreditkarte geschaffen werden, welche für die Fahrgäste wesentlich komfortabler sind und in anderen Ländern und in anderen Verkehrsverbünden längst Standard sind. In einer modernen Mobilitätsgesellschaft muss das Bezahlen im ÖPNV unkompliziert sein.

Die Busse der MOIN und ihrer Partnerunternehmen sind technisch bereits in der Lage, Zahlungen per EC-, Debit- oder Kreditkarte abzuwickeln. Es sind also nicht die technischen Herausforderungen vor Ort, sondern die Vereinbarungen und Beförderungsbedingungen im Verkehrsverbund, die es anzupassen gilt. Deshalb ist es wichtig jetzt zu handeln. Ein zeitnahes Modellprojekt innerhalb des hvv kann zeigen, dass pragmatische Lösungen möglich sind, ohne den Verbundgedanken infrage zustellen.

 

Stellungnahme der Verwaltung vom 05.03.2026:

 

1.       Die Verwaltung verweist auf die abgegebene Stellungnahme zum Ursprungsantrag der SPD-Fraktion (Vorlage: 2026/036):

 

„Bereits vor dem Start der MOIN zum 01.01.2026 wurde in den gemeinsamen Informationsveranstaltungen des Landkreises Lüneburg und der MOIN das Ziel formuliert, die Einführung von bargeldlosen Zahlungsmöglichkeiten sukzessive umzusetzen, um vom Bargeld in den Bussen wegzukommen.

 

Da der Landkreis Lüneburg Mitglied im Verbundgebiet des Hamburger Verkehrsverbundes (hvv) ist, gelten die Regelungen des hvv Gemeinschaftstarifs zu den Zahlungsmitteln – Teil A Beförderungsbedingungen.

 

Demnach sind „Verkehrsunternehmen nicht verpflichtet, an der Haltestelle oder im Fahrzeug einen Fahrausweiserwerb mit Bargeld zu ermöglichen, sofern auf andere Weise ein Fahrausweiserwerb angeboten wird“. Die MOIN und der Landkreis Lüneburg haben eine Anpassung der Beförderungsbedingungen dahingehend erwirkt, dass ab dem 01.01.2026 alle Stadtbuslinien Lüneburg der MOIN bargeldlos werden und die hvv Prepaid-Karte zum Zahlungsmittel wird. Die Änderungen wurden von der LNVG als zuständige Aufsichtsbehörde für den ÖPNV genehmigt.

 

Neben den elektronisch erworbenen Tickets (in der hvv App Einzelfahrscheine, Zeitkarten, Deutschlandticket) soll die hvv Prepaid Card als Zahlweg etabliert werden. Zudem ist der Erwerb von Fahrscheinen am Bahnhof in der Mobilitätszentrale und an den hvv-Ticketautomaten möglich.

 

Die hvv Prepaid Card stellt aus Sicht des Landkreises Lüneburg und der MOIN allerdings nur eine Übergangslösung dar, da die Bezahlmöglichkeiten mit EC-Karte und/oder Kreditkarte (auch via Smartphone) für die Fahrgäste deutlich komfortabler sind. Daher ist es das Ziel der Kreisverwaltung und der MOIN, diese Bezahlwege im ÖPNV im Kreisgebiet zu ermöglichen.

 

Die technischen Voraussetzungen hierfür sind mit den durch die MOIN beschafften Bordrechnern grundsätzlich gegeben. Für die konkrete Umsetzung bedarf es einer technischen Erweiterung und einer Anbindung der Systeme an eine Bank. 

 

Auf Seiten der MOIN sind für die Einführung weiterer bargeldloser Zahlmöglichkeiten Gremienbeschlüsse (Aufsichtsrat und Gesellschafter) herbeizuführen.

 

Zudem sind Gespräche mit dem hvv mit dem Ziel aufzunehmen, die bargeldlosen Zahlmethoden (EC- und Kreditkarten, Smartphones) im Landkreis Lüneburg zu erweitern. Konkret sind hierfür entsprechende Anpassungen der Beförderungsbedingungen erforderlich.

 

Die LNVG steht dem nach ersten Gesprächen offen gegenüber und würde einen entsprechend lautenden Antrag unterstützen.

 

Vor diesen Hintergründen entspricht der Inhalt des Antrags den aktuellen Überlegungen der MOIN und der Verwaltung als Aufgabenträger.“

 

Ergänzung der Stellungnahme:

Der Antrag unterstützt die MOIN und den Landkreis Lüneburg als Aufgabenträger bei der Einführung weiterer, bargeldloser Bezahlmöglichkeiten gegenüber dem hvv.

a) für die Umsetzung der Maßnahmen: ______________€

 

b) an Folgekosten:    ______________€

 

c) Haushaltsrechtlich gesichert:

 

 

  im Haushaltsplan veranschlagt

 

  durch überplanmäßige/außerplanmäßige Ausgabe

 

  durch Mittelverschiebung im Budget

   Begründung:

 

  Sonstiges:

 

d) mögliche Einnahmen:

 wenn ja, umsatzsteuerliche Relevanz der Einnahmen:

 

  ja

 

  nein

 

  klärungsbedürftig

Was für eine Klimawirkung hat das Vorhaben?

 

stark positive Klimawirkung

 

positive Klimawirkung

 

keine oder geringe Klimawirkung

 

negative Klimawirkung

 

stark negative Klimawirkung

 

 

Ergebnis des KlimaChecks (in Tabellenform) einfügen: