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ALLRIS - Vorlage

Grunddaten

Betreff:: Kindertagesstättenbedarfsplanung 2005 - 2007

Status:: Vorlage abgeschlossen

Vorlageart:: Beschlussvorlage

Federführend:: Jugendhilfe und Sport

Bearbeitung:: Karsten Zenker-Bruns

Verantwortlich:: Zenker-Bruns, Karsten

Beratungsfolge

Beratungsfolge
Status	Datum	Gremium	Beschluss	NA
● Erledigt		Jugendhilfeausschuss	Entscheidung
	26.01.2005	Jugendhilfeausschuss	ungeändert beschlossen	NA

Beschlussvorschlag

Beschlussvorschlag:

Der Jugendhilfeausschuss nimmt die vorgelegte Kindertagsstättenbedarfsplanung für die Jahre 2005 bis 2007 zur Kenntnis und macht sie zur Grundlage seiner Entscheidungen im Kindertagesstättenwesen bis zur nächsten jährlichen Fortschreibung.

Sachverhalt

Sachlage:

Die Verwaltung legt die Berechnungen im Hinblick auf die Entwicklung des Kindertagesstättenwesens vor. Die entsprechenden Zahlen sind den Gemeinden und freien Trägern von Kindertagesstätten mit der Bitte um Stellungnahme bis zum 16.01.05 zugesandt worden. Über das Ergebnis des Rücklaufs wird die Verwaltung aktuell in der Sitzung berichten. Einige Beobachtungen im Vergleich der diesjährigen Berechnung zu der des Vorjahrs sollen hier im Weiteren aufzeigen werden:

1. Die Bevölkerungszahl für die relevanten Jahrgänge ist gegenüber der Berechnung des Vorjahrs um 206 Kinder zurückgegangen. Hierbei darf jedoch nicht verkannt werden, dass die Jahrgänge 2001, 2000, 1999 und 1998 gegenüber der Vorjahrberechnung aufgewachsen sind. Hier drückt sich der nach wie vor bestehende Zuwachs durch Wanderungsgewinne aus.

2. Die aus der Bevölkerungszahl errechneten Bedarfszahlen haben sich ebenfalls um 781 Kinder reduziert. Auch hierbei ist jedoch darauf zu achten, dass die Bedarfszahlen für erstes und zweites Halbjahr 2005 und erstes und zweites Halbjahr 2006 angestiegen sind. Die Verminderung der Gesamtzahl kommt insbesondere durch die geringeren Werte für das erste und zweite Halbjahr 2007 zu Stande. Auch hieran wird wieder der bedarfssteigernde Faktor der Zuwanderung deutlich.

3. Die Bestandszahl der angebotenen Plätze aller Angebote ist mit + 54 steigend, demzufolge auch die Zahl der rechtsanspruchsfähigen Plätze mit einer Zahl von + 39.

4. Aus dem oben Gesagten ergibt sich für die Übersicht Bestand/Bedarf ein differenziertes Bild. Bei einem Vergleich der kommenden drei Jahre 2005 bis 2007 mit der Berechnung des Vorjahres 2004 bis 2006 ergibt sich nahezu eine Halbierung (von 2.127 auf 1.114) fehlenden Plätzen. Diese Betrachtung darf jedoch nicht darüber hinweg täuschen, dass bei einem Vergleich der jeweiligen Jahrgänge auf Grund der Zuwanderung eine Steigerung der Fehlplätze zu sehen ist. Bei einem Vergleich dieser Zahlen bzw. einer Berücksichtigung für die Versorgung muss immer wieder ins Auge gefasst werden, dass die Bedarfszahlen insbesondere für den Jahrgang 2006 vom Vorjahr bzw. 2007 bei der diesjährigen Berechnung ohne die Wanderungsgewinne gemacht sind.

5. In der Zusammenfassung des oben Gesagten ergibt sich bei der rechnerischen Betrachtung eine positive Entwicklung der Versorgungsquoten. Diese ist etwas stärker bei der Versorgung mit Vormittagsplätzen und deutlich geringer bei der mit Ganztagsplätzen.

Die Gemeinden und freien Träger wurden auf der Basis des vorgelegten Zahlenmaterials wie jedes Jahr wieder um eine eigene lokale Analysierung und Bewertung der zukünftigen Entwicklung gebeten. Insbesondere ist hierbei natürlich auch die konkrete Nachfragesituation in den Einrichtungen von entscheidender Bedeutung.

Die dargestellten Rückgänge in den Bedarfszahlen führen immer wieder zu einer Diskussion um die Frage der Verbesserung bzw. Ergänzung des zurzeit vorgehaltenen Kindertagesstättenbetreuungsangebots. Insbesondere die Versorgung von unter dreijährigen Kindern durch Einrichtungen ist hier in der Diskussion. Das von der Bundesregierung voraussichtlich zum 01.01.2005 in Kraft gesetzte Kindertagesstättenbetreuungs-Ausbaugesetz zielt ebenfalls in diese Richtung.

Die Träger wurden deshalb aufgefordert mitzuteilen, inwieweit selbstverständlich nur unter der Voraussetzung, dass tatsächlich zurückgehende Bedarfszahlen vorliegen Überlegungen angestellt werden, das Angebotsprofil ggf. im Hinblick auf die Öffnung für unter dreijährige Kinder zu verändern. Neben reinen Krippenangeboten die wahrscheinlich in den seltensten Fällen auf Grund ihrer Quantität nachfragegerecht wären kommen hier insbesondere altersgemischte Gruppen in Frage.

Auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten kann bei zurückgehenden Besuchszahlen diese Frage für die Träger von Interesse sein.

Die Bedarfsberechnung im Einzelnen:

1. Relevante Bevölkerungsjahrgänge

Gemeinde / Samtgemeinde	2004 bis 01.08.	2003	2002	2001	2000	1999	1998
Gemeinde Amt Neuhaus	23	37	50	37	60	44	31
Gemeinde Adendorf	56	76	87	77	85	103	109
Gemeinde Amelinghausen	20	44	39	44	52	62	57
Gemeinde Betzendorf	7	9	9	13	16	12	10
Gemeinde Oldendorf/Luhe	5	14	8	13	9	17	15
Gemeinde Rehlingen	2	6	3	7	9	11	9
Gemeinde Soderstorf	10	16	22	16	21	16	15
Samtgemeinde Amelinghausen	44	89	81	93	107	118	106
Gemeinde Bardowick	27	54	68	69	83	91	75
Gemeinde Barum	8	20	13	25	18	25	17
Gemeinde Handorf	14	23	28	23	25	42	27
Gemeinde Mechtersen	4	5	3	2	5	9	6
Gemeinde Radbruch	12	22	22	20	23	17	27
Gemeinde Vögelsen	9	26	16	27	20	20	30
Gemeinde Wittorf	18	16	19	21	22	19	17
Samtgemeinde Bardowick	92	166	169	187	196	223	199
Stadt Bleckede	36	87	81	89	109	104	116
Gemeinde Boitze	1	6	3	2	3	7	3
Gemeinde Dahlem	2	6	6	7	8	6	3
Gemeinde Dahlenburg	18	32	34	48	41	35	43
Gemeinde Nahrendorf	8	14	9	10	13	12	16
Gemeinde Tosterglope	4	5	5	3	4	6	3
Samtgemeinde Dahlenburg	33	63	57	70	69	66	68
Gemeinde Kirchgellersen	9	22	18	29	35	30	18
Gemeinde Reppenstedt	25	59	52	51	66	79	80
Gemeinde Südergellersen	7	20	13	19	15	25	22
Gemeinde Westergellersen	7	18	24	21	29	28	25
Samtgemeinde Gellersen	48	119	107	120	145	162	145
Gemeinde Barnstedt	3	7	7	7	11	10	13
Gemeinde Deutsch Evern	22	31	29	32	49	36	48
Gemeinde Embsen	8	18	19	28	24	25	22
Gemeinde Melbeck	17	39	33	44	44	46	47
Samtgemeinde Ilmenau	50	95	88	111	128	117	130
Gemeinde Barendorf	14	29	26	33	30	49	37
Gemeinde Neetze	12	32	34	29	27	39	36
Gemeinde Reinstorf	8	12	14	18	24	20	23
Gemeinde Thomasburg	9	15	11	20	17	17	18
Gemeinde Vastorf	6	11	8	4	9	8	9
Gemeinde Wendisch Evern	8	16	23	11	29	12	23
Samtgemeinde Ostheide	57	115	116	115	136	145	146
Gemeinde Artlenburg	13	22	8	16	22	19	24
Gemeinde Brietlingen	18	42	49	45	44	45	54
Gemeinde Echem	8	12	15	16	15	18	15
Gemeinde Hittbergen	5	8	15	12	14	6	13
Gemeinde Hohnstorf/Elbe	9	19	20	26	32	26	36
Gemeinde Lüdersburg	3	5	7	11	9	9	9
Gemeinde Rullstorf	6	20	17	23	29	22	24
Gemeinde Scharnebeck	17	19	34	37	29	50	43
Samtgemeinde Scharnebeck	79	147	165	186	194	195	218
Gesamt	518	994	1001	1085	1229	1277	1268

2. Rechnerische Bedarfszahlen

*Gemeinde / Samtgemeinde*	1. Halbj. 2005	2. Halbj. 2005	1. Halbj. 2006	2. Halbj. 2006	1. Halbj. 2007	2. Halbj. 2007
Gemeinde Amt Neuhaus	182	169	188	154	174	145
Gemeinde Adendorf	363	301	339	283	331	298
Gemeinde Amelinghausen	206	166	188	153	170	139
Gemeinde Betzendorf	51	44	49	39	45	37
Gemeinde Oldendorf/Luhe	51	39	46	40	44	37
Gemeinde Rehlingen	33	25	28	21	22	16
Gemeinde Soderstorf	72	67	75	65	73	63
Samtgemeinde Amelinghausen	412	340	385	317	354	292
Gemeinde Bardowick	315	266	293	233	256	203
Gemeinde Barum	83	69	79	67	74	59
Gemeinde Handorf	118	97	109	87	99	87
Gemeinde Mechtersen	21	15	17	13	16	16
Gemeinde Radbruch	85	74	85	76	86	75
Gemeinde Vögelsen	90	73	86	79	87	71
Gemeinde Wittorf	80	72	80	67	82	76
Samtgemeinde Bardowick	790	664	747	620	699	586
Stadt Bleckede	401	331	375	312	342	274
Gemeinde Boitze	15	12	15	13	13	12
Gemeinde Dahlem	26	24	27	23	25	19
Gemeinde Dahlenburg	163	141	157	135	150	121
Gemeinde Nahrendorf	48	38	45	40	46	42
Gemeinde Tosterglope	17	15	18	15	18	18
Samtgemeinde Dahlenburg	268	229	261	225	253	212
Gemeinde Kirchgellersen	112	97	108	87	94	70
Gemeinde Reppenstedt	262	209	238	195	216	179
Gemeinde Südergellersen	77	60	70	60	66	55
Gemeinde Westergellersen	103	88	97	78	84	65
Samtgemeinde Gellersen	553	453	513	419	460	368
Gemeinde Barnstedt	38	30	34	27	29	23
Gemeinde Deutsch Evern	156	128	144	117	135	114
Gemeinde Embsen	98	84	93	77	84	65
Gemeinde Melbeck	174	144	164	138	153	123
Samtgemeinde Ilmenau	465	386	433	358	401	324
Gemeinde Barendorf	144	114	128	103	115	96
Gemeinde Neetze	130	110	126	109	119	101
Gemeinde Reinstorf	81	66	72	56	63	49
Gemeinde Thomasburg	69	57	64	55	62	51
Gemeinde Vastorf	30	25	31	28	33	31
Gemeinde Wendisch Evern	75	69	77	65	71	58
Samtgemeinde Ostheide	527	440	497	414	463	386
Gemeinde Artlenburg	73	56	67	57	68	60
Gemeinde Brietlingen	186	161	182	158	173	144
Gemeinde Echem	64	55	61	51	57	49
Gemeinde Hittbergen	46	44	48	42	46	38
Gemeinde Hohnstorf/Elbe	112	91	101	81	89	67
Gemeinde Lüdersburg	37	32	34	28	30	23
Gemeinde Rullstorf	95	80	90	75	80	59
Gemeinde Scharnebeck	155	125	135	105	119	101
Samtgemeinde Scharnebeck	767	643	716	595	663	540
Gesamt	4726	3954	4451	3695	4139	3426

3. Bestand aller Angebote im Kindertagesstättenbereich

Gemeinde/n	Kindergartenplätze				Spielkreis	sonstige Angebote z.B. Schnupper-gruppen, Hort, Waldkindergarten	Bestand total
	vormittags	nachmittags	2/3 -Plätze	ganztags	15 Std./Wo. vorm.
Neuhaus	20			129		40	189
Adendorf	163	98		20		15	296
Amelinghausen	110	85				15	210
Betzendorf	45						45
Oldendorf/Luhe	25	25					50
Rehlingen					20		20
Soderstorf	60						60
SG Amelinghausen	240	110			20	15	385
Bardowick	195	35		25			255
Barum	68						68
Handorf	96						96
Mechtersen	35						35
Radbruch	54	10					64
Vögelsen	100						100
Wittorf	50	10					60
SG Bardowick	598	55		25	0	0	678
Stadt Bleckede	246	45		25	20	15	351
Boitze, Dahlem, Nahrendorf, Dahlenburg	93	50					143
Tosterglope	50						50
SG Dahlenburg	143	50				0	193
Kirchgellersen	45	25			20		90
Südergellersen	50	25				15	90
Westergellersen	50						50
Reppenstedt	135	30		25			190
SG Gellersen	280	80		25	20	15	420
Barnstedt, Melbeck	125	35					160
Deutsch Evern	143						143
Embsen	75	10					85
SG Ilmenau	343	45				0	388
Barendorf, Vastorf, Reinstorf	93	50				40	183
Thomasburg	60						60
Wendisch Evern	50						50
Neetze	93						93
SG Ostheide	296	50				40	386
Artlenburg	46						46
Brietlingen	125					20	145
Lüdersburg, Echem, Hittbergen	75	35					110
Hohnstorf/Elbe	85					10	95
Rullstorf	60						60
Scharnebeck	110					25	135
SG Scharnebeck	501	35				55	591
gesamt	2830	568	0	224	60	195	3877

4. Bestand aller rechtsanspruchsfähigen Plätze. Bei der Berechnung wurden vorhandene Ganztagsangebote sowohl als Vor- wie auch als Nachmittagsplätze gezählt.

Gemeinde/n	Kindergartenplätze		Spielkreis	Bestand total
Gemeinde/n	vormittags	nachmittags	15 Std./Wo. vorm.	Bestand total
Neuhaus	149	129		278
Adendorf	183	118		301
Amelinghausen	110	85		195
Betzendorf	45			45
Oldendorf/Luhe	25	25		50
Rehlingen			20	20
Soderstorf	60			60
SG Amelinghausen	240	110	20	370
Bardowick	220	60		280
Barum	68			68
Handorf	96			96
Mechtersen	35			35
Radbruch	54	10		64
Vögelsen	100			100
Wittorf	50	10		60
SG Bardowick	623	80	0	703
Stadt Bleckede	271	70	20	361
Boitze, Dahlem, Nahrendorf, Dahlenburg	93	25		118
Tosterglope	50			50
SG Dahlenburg	143	25	0	168
Kirchgellersen	45	25	20	90
Südergellersen	50	25		75
Westergellersen	50			50
Reppenstedt	160	55		215
SG Gellersen	305	105	20	430
Barnstedt, Melbeck	125	35		160
Deutsch Evern	143			143
Embsen	75	10		85
SG Ilmenau	343	45	0	388
Barendorf, Vastorf, Reinstorf	93	50		143
Thomasburg	60			50
Wendisch Evern	50			50
Neetze	93			93
SG Ostheide	296	50	0	346
Artlenburg	46			46
Brietlingen	125			125
Lüdersburg, Echem, Hittbergen	75	35		110
Hohnstorf/Elbe	85			85
Rullstorf	60			60
Scharnebeck	110			110
SG Scharnebeck	501	35	0	536
insgesamt	3054	767	60	3881

6. Gegenüberstellung von Bestandszahlen (rechtsanspruchsfähige Plätze) und Bedarfszahlen

Gemeinde	1. Halbj. 2005	2. Halbj. 2005	1. Halbj. 2006	2. Halbj. 2006	1. Halbj. 2007	2. Halbj. 2007
Neuhaus	96	109	90	124	104	133
Adendorf	-62	0	-38	18	-30	3
Amelinghausen	-11	29	7	42	25	56
Betzendorf	-6	1	-4	6	0	8
Oldendorf/Luhe	-1	11	4	10	6	13
Rehlingen	-13	-5	-8	-1	-2	4
Soderstorf	-12	-7	-15	-5	-13	-3
SG Amelinghausen	-42	30	-15	53	16	78
Bardowick	-35	14	-13	47	24	77
Barum	-15	-1	-11	1	-6	9
Handorf	-22	-1	-13	9	-3	9
Mechtersen	14	20	18	22	19	19
Radbruch	-21	-10	-21	-12	-22	-11
Vögelsen	10	27	14	21	13	29
Wittorf	-20	-12	-20	-7	-22	-16
SG Bardowick	-87	39	-44	83	4	117
Stadt Bleckede	-40	30	-14	49	19	87
Boitze, Dahlem, Dahlenburg	-86	-59	-81	-53	-70	-34
Tosterglope, Nahrendorf	-15	-3	-13	-5	-14	-10
SG Dahlenburg	-100	-61	-93	-57	-85	-44
Kirchgellersen	-22	-7	-18	3	-4	20
Südergellersen	-2	15	5	15	9	20
Westergellersen	-53	-38	-47	-28	-34	-15
Reppenstedt	-47	6	-23	20	-1	36
SG Gellersen	-123	-23	-83	11	-30	62
Barnstedt, Melbeck	-52	-14	-38	-5	-22	14
Deutsch Evern	-13	15	-1	26	8	29
Embsen	-13	1	-8	8	1	20
SG Ilmenau	-77	2	-45	30	-13	64
Barendorf, Vastorf, Reinstorf	-112	-62	-88	-44	-68	-33
Thomasburg	-9	3	-4	5	-2	9
Wendisch Evern	-25	-19	-27	-15	-21	-8
Neetze	-37	-17	-33	-16	-26	-8
SG Ostheide	-181	-94	-151	-68	-117	-40
Artlenburg	-27	-10	-21	-11	-22	-14
Brietlingen	-61	-36	-57	-33	-48	-19
Lüdersburg, Echem, Hittbergen	-37	-21	-33	-11	-23	0
Hohnstorf/Elbe	-27	-6	-16	4	-4	18
Rullstorf	-35	-20	-30	-15	-20	1
Scharnebeck	-45	-15	-25	5	-9	9
SG Scharnebeck	-231	-107	-180	-59	-127	-4
gesamt	-847	-75	-573	184	-259	456

7. Neue Versorgungsquoten

Angebot	1. Halbj. 2005	2. Halbj. 2005	1. Halbj. 2006	2. Halbj. 2006	1. Halbj. 2007	2. Halbj. 2007
Kindergarten-vormittagsplätze	64,6%	77,2%	68,6%	82,7%	73,8%	89,1%
Ganztagsplätze	4,7%	5,7%	5,0%	6,1%	5,4%	6,5%
Kindergartenplätze insgesamt	80,9%	96,6%	85,8%	103,4%	92,3%	111,5%
alle Plätze inkl. sonstige Angebote	82,0%	98,1%	87,1%	104,9%	93,7%	113,2%
Versorgung wenn alle angebotenen und geförderten Plätze vormittags und nachmittags angeboten werden	129,2%	154,5%	137,2%	165,3%	147,6%	178,3%